为什么中国还未出台《反虐待动物法》？

　　近年来，虐待动物事件频繁发生，施暴人手段非常残忍，这些虐待动物的事件曝光后也引来了许多人的愤怒和谴责，但是由于没有相关法律制度的规定以及取证困难等诸多因素，实践中，很少有施暴者受到法律制裁。那么今天我们就来了解一下，为什么我国还未出台《反虐待动物法》。

　　立法障碍

　　2009年，我国内地首部《动物保护法(专家建议稿)》向社会公开征求意见，次年一月，《反虐待动物法（专家建议稿）》起草完成。但直至今日，这份法律仍停留在“专家建议稿”阶段。立法迟迟不能推进的主要原因：

　　1、我国经济发展不平衡

　　区域经济发展不平衡的原因导致目前我国许多欠发达地区仍然适用较落后的方式养殖、宰杀、食用动物。由此催生了一批虐杀动物的产业利益集团，包括皮毛产业、中药产业。当经济发展与动物保护两种立场发生冲突，解决双方的矛盾是一个很复杂的问题。如果只强调动物的保护，也许会在一定程度上牺牲人民生活水平的提高。举例来说，美国泰利库大坝案。这个耗资1亿多美金，耗时8年的工程，因为为了保护濒临的物种而停工，造成几千名员工失业和1亿多美金的损失。所以在动物保护和经济发展两者之前的权衡仍旧是一个需要长时间去解决的问题。

　　2、我国复杂的民俗习惯

　　因为我国民族众多，各地习俗不同，有些民族喜食狗肉，例如拥有自己的传统节日“狗肉节”，所以很难以一种统一法律方式去规范不同民族的文化信仰

　　3、法律实践困难

　　对于法律实践中如何定义虐待以及保护程度这些在技术上都需要去严谨地考虑如何落地。

　　现有法律规范

　　那么在现在的法制社会中，如果有遇到虐待事件，又有什么样的法律制度来约束呢？

　　1、对于保护濒危野生动物，发展和合理利用野生动物资源，可以按照《野生动物保护法》对相关责任人追究法律责任。

　　2、对于网络中传播的虐猫视频，可以按照《治安管理处罚法》追究扰乱公共秩序的责任。

　　3、对有主人的动物施暴，虐待者的行为相当于损害了主人的财产，为人需要承担相应的民事责任；如果动物本身价值较高，且破坏严重，则可能构成刑法的故意毁坏财物罪。

　　但是由于动物与饲养人之间的物权关系难以取证，以及动物价值缺乏有效的评估机制，所以实践中对于虐待动物者的法律制裁还不够有力。

　　立法现状

　　1、地方政策的尝试

　　虽然全国性的法律文件还未出台，但许多地方已经开始相关尝试。例如，2019年5月1日施行的《长沙市养犬管理条例》增加了“不得遗弃、虐待犬只。若发现遗弃犬只者，由公安机关处1000元罚款、吊销养犬许可，5年内不予许可养犬”的规定。2、野生保护区的建立

　　动物保护与生态保护息息相关，只有保护好了动物们赖以生存的家园，才能更好的保护动物。近些年来，我国政府加大了对自然保护的投入，积极建设保护区，也是保护动物适宜生存的一种方式。

　　
最后附上我家两只捣蛋鬼的照片，虽然《反虐待动物法》出台是漫长的，但是我相信在我们的推动下，文明的脚步不可逆转，所有生命都值得被尊重。

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