保护动物法——请耐心等待[动物法律]

　　杭州市城管委自11月15日起，在全市范围内开展违规养犬和不规范遛犬行为的专项治理，全面排查无证养犬行为。其中有些规定引起众多爱狗人士的议论与不满，争议最大的当属“大型犬必须圈养，小型犬出户时间为19点至次日7点”这条规定了。

　　不得不说，尽管杭州市的出发点是通过这项举措使得市民文明养狗，让狗狗避开人流量较大的时间点，减少行人被狗咬伤、抓伤的事件发生，但这样的规定的确有些不近情理。众所周知，宠物狗每天都需要一定时间的户外活动，而这项规定几乎剥夺了它们在白天出门的权利。但许多国外的《动物保护法》都保障着宠物狗的出门权利。如意大利都灵市议会的一部法规规定，三天不遛狗将被处以最高达650美元的罚款。

　　然而，目前我国还没有《动物保护法》。

　　近日，法院宣判了一桩毒杀宠物狗案件，当事人邹某以“投放危险物质罪”被判处三年有期徒刑。

　　此案件发生于2017年8月，邹某将氟乙酸类鼠药浸泡过的毒鸡肝投放在小区草坪上，导致该小区内5名业主饲养的六只宠物犬误食毒鸡肝死亡。邹某称，因为曾在该小区被流浪狗咬伤，因此投放毒鸡肝是为了毒死流浪狗，保护家人。

　　此案一出，许多爱狗人士纷纷叫好，认为此判决是《动物保护法》出世的预兆，是保护动物的体现。然而值得注意的是，邹某被判处三年有期徒刑是因为“投放危险物质罪”，而非“蓄意杀害动物罪”。因此，此案的关注点在于“投毒”而不是“杀了狗”。

　　迄今为止，我国除了珍稀动物外，工作动物、经济动物、实验动物、娱乐动物都没有法律地位。只有非法捕杀国家重点保护野生动物的，才追究刑事责任。而对于普通虐杀动物行为，几乎不进行任何处罚。

　　2002年清华大学学生刘海洋用硫酸喂熊，导致三只黑熊一只棕熊一只马来西亚熊不同程度灼伤，无法进食无法行走。而对他的惩罚是“判处故意毁坏财物罪，免予刑事处罚，学校记过留校察看”。

　　2005年复旦学生半年内虐待了30只流浪或购买的猫，曝光之后，该学生在网上公开表示忏悔，没有法律上的惩罚。

　　2017年云南某女士在网上购买了一只小猫，要求退货被商家拒绝后，将小猫剥皮虐杀。

　　这些年来网络上曝光的虐待、杀害动物事件层出不穷，手段不乏残忍。但对于他们的行径，除了网络、媒体的口诛笔伐，没有任何法律上的惩罚。

　　我国现有与动物有关的法案有《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《实验动物管理条例》等。

　　纵观这些法律，除了《野生动物保护法》，其他法案条例都是以人为中心，保障的是动物的质量，保障动物质量是为了保护人的权益。动物在其中仅为商品和工具，几乎没有任何法律地位。

　　因此也就不难解释为何“投毒杀狗案”其实并没有关注杀了几只狗，甚至是否杀狗。

　　动物一直以来都是我们的伴侣和朋友，但它们却没有法律地位，没有切实可行的法律能够保障它们最基本的权益。近年来，我国虐待动物事件频频发生，流浪猫狗也越来越多。许多流浪猫狗都曾是宠物猫狗，主人由于种种原因遗弃了它们，还美其名曰“放生”。

　　世界上已有100多个国家的颁布了《保护动物法》，包括我国台湾地区也已有《动物保护法》。同时，《动物保护法》不仅能对动物进行保护，对公众和政府，也能够更清晰地界定各方权利义务，避免许多无谓的争端与摩擦。

　　在这样的情况下，我国对《动物保护法》的期盼也越来越强烈。

　　《动物保护法》是一个广泛的概念，从动物的出生到死亡所经历的时间段不同，动物的用途、品种也不同，对待不同的情况需要不同的法律，而目前大家迫切盼望的《动物保护法》无疑属于《反虐待动物法》。

　　尽管我国很早就开始了《动物保护法》的制定，却迟迟没有结果。广大爱护动物人士也一直在等待和催促。

　　海大学子基本都知道枯桃的那对老夫妇，他们几十年如一日地救助流浪猫狗，宁愿自己吃苦受累，甚至变卖了家中的字画为猫狗买食物和用品，也不愿意放弃这些猫狗。而他们一直以来的愿望就是能看见《动物保护法》的颁布。

　　2009年中国首部《动物保护法》在京发布，起草小组要求修订刑法，增设虐待动物罪、传播虐待动物影像罪和遗弃动物罪。情节相当严重或造成严重后果的，处六个月以上三年以下有期徒刑，并处罚金。遗憾的是这项法案没有通过。

　　近年来，中国至少10位人大代表在两会上为《动物保护法》立法提案，2011年央视主持人敬一丹就曾提出过制定《反虐待动物法》议案。

　　然而在我国现有国情之下，首先，我国当前的司法资源和社会资源十分有限，在社会其他问题没有得到很好的解决之前，动物立法显得超前。

　　其次，“虐待”缺乏量化标准，相关司法鉴定也不成熟。比如“狮子钻火圈”，就很难界定狮子是否受到“虐待”，是否因此而受到伤害。

　　第三，立法客观上会提高饲养和保护动物的门槛，许多人或许因为条件太多而放弃救助、收养动物，带给动物的很可能不是保护而是伤害。同时，对少数民族的民族传统没有适当的法律解释，一些民族传统的娱乐方式可能会消失，如斗鸡和斗牛等。

　　因此，尽管在我国现有国情下，暂时还无法实现《动物保护法》的颁布，但我们可以从最基本的做起：在对待宠物方面，各个城市在宣传文明养狗的同时，应该多加考虑市民和动物的实际需要，用切实可行的办法循序渐进地推行文明养狗，多考虑宠物的权益，让它们得到人类的真正关怀，而非变成城市文明化中的牺牲品；在对待流浪动物方面，各城市能够多建立一些流浪动物安置站，让它们有个安身之所，既能避免动物挨饿、生病，又能防止它们在街头吓唬、伤害到行人。

　　因此，在等待《动物保护法》的路途中，如果能够做好这些简单有效的举措，不仅能够给动物温暖和关心，也是为《动物保护法》的颁布蓄力和创造条件。

　　🌟

　　TALK

　　《动物保护法》或许还有很长的路要走，

　　但我们坚信太阳终将升起。

　　文 / 编辑部 刘畅版 / 自媒体 熏熏

　　图 / WCFF野生动物保护电影节宣传片+可可西里

声明：资料整理工作繁杂，如因转载、引用、摘录等原因无意中冒犯、侵权，请要管理员立即删除，并向您致以最诚恳的歉意。

标签：